受新冠肺炎疫情影響，2020年全球各國的經(jīng)濟都經(jīng)受了不同程度的沖擊。對各國政府來說，如何恢復經(jīng)濟是一個必須面對的課題。
“世界經(jīng)濟需要從新冠疫情的沖擊中復蘇，而我們將之視為走向綠色經(jīng)濟的巨大機遇，”聯(lián)合國原副秘書長、"一帶一路"綠色發(fā)展國際聯(lián)盟咨詢委員會主任委員 Erik Solheim在接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時表示，“與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，綠色經(jīng)濟將會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。這是一個在綠色發(fā)展領域引領世界的良機，也是為中國人民提供更多工作崗位的良機。”Solheim對記者強調，“中國在治理空氣污染環(huán)境方面取得了驚人的進步。許多發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家可以從中借鑒許多經(jīng)驗。”
Solheim建議各國聚焦共同利益，“始終關注我們可以合作的領域，不要把任何事情都看作是有贏家和輸家的零和游戲”。
綠色復蘇的巨大機遇
《21世紀》：很多人都說因為疫情人類活動減少，空氣質量變得更好，天更藍河更清。你認為我們可以從這次新冠大流行吸取哪些環(huán)境教訓？
Erik Solheim：我認為此次疫情向所有人類展示了清新的空氣和低污染的好處。比如，企鵝出現(xiàn)在南非的開普敦城的街道上，熊出現(xiàn)在歐洲各國的街道上，鹿出現(xiàn)在日本的街道上。而在人口密集的印度北部，當?shù)厝嗣?0年來第一次可以看到壯麗的喜馬拉雅山脈。我覺得我們希望在未來維持這一趨勢，因此我們看到人類采取了強有硬的改革以確保我們不會回到過去污染自然的道路上。
《21世紀》：大家都在討論復蘇，我們需要采取哪些措施以支持綠色復蘇？
Erik Solheim：我們應該創(chuàng)造工作機會并改善經(jīng)濟，但與此同時，需要照顧好我們的地球母親。
在中國，習近平主席提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。在美國，當選總統(tǒng)喬·拜登同樣提出了他的氣候計劃。拜登強調了美國人民將從太陽能、風力發(fā)電、電池、新能源汽車等行業(yè)獲得大量的工作機會。當致力于發(fā)展綠色經(jīng)濟時，就能創(chuàng)造大量工作機會。
我們應該擁抱這些潛在的機會。此外，基于綠色復蘇的精神，我們應該將氣候當作一種幫助經(jīng)濟從新冠疫情中復蘇的方式。
目前是走向綠色經(jīng)濟的巨大機遇。20世紀是先污染后治理的世紀，而21世紀將是與環(huán)境生態(tài)完全融合發(fā)展的世紀，讓我們從新冠肺炎疫情中打造綠色復蘇。
《21世紀》：如何尋求兩者之間的平衡點？
Erik Solheim：將從新冠疫情中的復蘇視為走向綠色的巨大機遇。這是目前歐洲正在發(fā)生的事情。歐盟委員會和歐盟已經(jīng)決定要確保未來將更注重綠色技術的投資。
如果進入一個更循環(huán)的經(jīng)濟，我們可以再次使用原材料。確保我們使用可回收的技術，可回收的手機和電腦，還有可回收的食物和衣服。此外，還將創(chuàng)造就業(yè)機會和推動經(jīng)濟繁榮。所以我們不應該把這看作是一個問題，而是一個巨大的機會去走綠色發(fā)展的道路。
《21世紀》：在你看來，哪些行業(yè)將更受益于綠色復蘇？
Erik Solheim：所有參與新經(jīng)濟的行業(yè)都將受益，如數(shù)字經(jīng)濟、高科技經(jīng)濟、新能源行業(yè)等。
其實，這些行業(yè)都有諸多中國公司。兩周前，我參觀了江蘇遠景集團，一個全球領先的風能發(fā)電公司，以及比亞迪集團，一個專注于新能源巴士和汽車的公司。這兩個公司都將從綠色復蘇中受益。此外，那些生產(chǎn)地鐵、高鐵、太陽能、風能的企業(yè)也將受益。每個行業(yè)都將有贏家。
這些行業(yè)在綠色發(fā)展中創(chuàng)造更多的工作機會。對中國來說，這是一個在綠色發(fā)展領域引領世界的良機，也是為中國人民提供更多工作崗位的良機。
中國經(jīng)驗值得借鑒
《21世紀》：最近幾年，中國在治理環(huán)境污染和氣候變化方面采取了不少措施。你如何評價中國近幾年取得的成果？
Erik Solheim：過去數(shù)年，我曾多次訪問中國。中國的確取得了非凡的進步。10年前，北京和天津的空氣污染嚴重。如今，污染已大大減少，天空變得更藍。當然，仍有很多工作可做。
中國在治理空氣污染方面取得了驚人進步。許多發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家可以從中借鑒許多經(jīng)驗。
《21世紀》：你認為它們可以向中國學習哪些經(jīng)驗？
Erik Solheim：我認為這些國家可以將此視為一個創(chuàng)建工作機會和經(jīng)濟繁榮的巨大機會。與此同時，我們將保護地球母親。再次強調一下，“綠水青山就是金山銀山”，我們可以從綠色發(fā)展中受益良多。
沒有人可以一天解決污染的問題。但是，隨著時間的推移，河流將變得清澈，空氣將變得清新，將能取得非凡的、正面的進步，正如諸多中國城市所取得的成果那樣。
“河長制”是另一個值得借鑒的案例。我還清楚地記得參觀浙江農村時的情景。幾年之前，河流和湖泊被嚴重污染。這些河流被稱為“牛奶河”，不是因為河水像牛奶一樣健康，而是因為被污染得太白。現(xiàn)在人們重獲清澈的水資源，年輕人在美麗的湖里洗澡，老年人則沿河散步。此外，成千上萬的游客來此游覽。這一政策不僅帶來了巨大的經(jīng)濟效益，并為當?shù)厝嗣駝?chuàng)造了更美好的生活。
《21世紀》：中國承諾2060年實現(xiàn)碳中和、2030年之前碳達峰。如果要達到這兩個目標，目前面臨哪些挑戰(zhàn)？
Erik Solheim：中國最大的挑戰(zhàn)是需要盡快不使用煤炭，因為煤炭是碳排放的重要因素。目前中國約60%的能源使用是源于煤炭。這個比例需要盡快下降，可以通過大力建設太陽能、風能、氫能源等不同能源的有效使用等方式實現(xiàn)。
其次，中國需要讓各個城市變得更加綠色。蘇州、杭州、深圳等中國城市已經(jīng)非常注重綠色。在如何促進綠色發(fā)展方便，這三個城市可以成為其他城市的模版。比如，引進新能源巴士、更優(yōu)化的地鐵系統(tǒng)、控制空氣污染等。
中國在植樹造林、沙漠控制等問題上可以做得更好。內蒙古沙漠地區(qū)植樹造林是全球范圍內最好的實踐之一。甚至美國NASA表示，中國在植樹造林方面取得的成就是地球變得更綠色的首要因素。如果政府能將轉向綠色能源、改善空氣質量、實施基于自然的解決方案等因素相結合，那么中國將變得更美麗，也將造福中國人民。
《21世紀》：綠色發(fā)展也是“一帶一路”倡議的重要組成部分。你覺得這一策略將如何影響沿線國家？
Erik Solheim：目前有130多個國家參與“一帶一路”倡議，因此“一帶一路”倡議是這個年代最重要的投資倡議。我們的目標是在“一帶一路”沿線增加綠色、太陽能、風能、環(huán)境友好型技術等領域的投資。
我們已經(jīng)看到了綠色投資。中國已經(jīng)在南非北開普省進行了有關太陽能行業(yè)的投資。這是一筆很大的投資，將幫助南非北部地區(qū)進行能源轉型。中國在其他國家也有很多類似的投資。我們可以擴大綠色投資的范圍。
各國應聚焦共同利益
《21世紀》：聯(lián)合國秘書長古特雷斯近期呼吁各國宣布“氣候緊急狀態(tài)”。為什么他這么呼吁？
Erik Solheim：我認為這是為了讓世人深刻認識到緊急應對氣候變化的重要性。我們都我們看到了一個迅速的積極變化，例如利用新能源。我們只需加快速度因為我們走的方向是對的，但是目前我們的速度還不夠快。古特雷斯想告訴世人需要加速應對。否則的話，我們將看到喜馬拉雅山脈冰川融化可能對中國的長江和黃河等河流體系造成的巨大影響。我們還將看到海平面上升對中國許多城市的影響。在世界范圍內，夏季氣候將會變得更熱熱，而這可能會影響到中國北部的沙漠地區(qū)。如果我們不在氣候問題上采取更緊迫的行動，我們將在很多方面看到破壞。所以古特雷斯想向世界傳達一個明確的信息：請不要等待。
《21世紀》：《巴黎協(xié)定》是環(huán)境保護歷史上具有里程碑意義的一份協(xié)定。但該協(xié)定似乎不是非常有效。這背后的主要原因是什么？
Erik Solheim：我認為焦點不應該過度集中于氣候變化的談判，因為談判不是最重要的發(fā)展因素。最重要的是當今全球經(jīng)濟正在發(fā)生哪些變化。在很多國家，企業(yè)的視野遠遠比政客和談判代表寬闊。以美國為例，當美國總統(tǒng)特朗普退出《巴黎協(xié)定》時，很多人認為美國的碳排放會增加。事實卻恰恰相反，美國的碳排放正逐步下降。這是為什么？因為以微軟、蘋果、亞馬遜、沃爾瑪為首的美國龍頭企業(yè)紛紛在氣候變化問題上采取行動。比如，微軟承諾2030年成為碳中和公司，甚至承諾將為過去所有的碳排放支付賠償金。微軟也是一個堅持不使用塑料的公司。亞馬遜將訂購10萬輛電動多功能汽車以支持該行業(yè)的發(fā)展。所以，現(xiàn)在商業(yè)才是主角。氣候變化的談判遠沒有商業(yè)走向綠色那么重要。因此，讓我們將注意力集中在這一積極發(fā)展的方面，經(jīng)濟正在把我們帶到我們需要的方向，并確保加速我們的轉變進程加快。
重申一下，中國是世界的中心舞臺，因為中國是一個極具創(chuàng)新精神的國家。中國擁有很多像華為、阿里巴巴、騰訊等擁有創(chuàng)新精神的大公司。此外，中國版圖遼闊、市場非常大。當中國真的進行創(chuàng)新時，創(chuàng)新會大規(guī)模地發(fā)生，而且價格也會下降。
總而言之，我認為我們應該更多看到政治經(jīng)濟角度上的變化而不只是氣候變化談判本身。政治經(jīng)濟現(xiàn)在正把我們帶向正確的方向，但我們需要加快速度。
《21世紀》：你認為全球合作對治理氣候變化是必要的？
Erik Solheim：當然。因為我們最近看到緊張的中美關系以及兩國在部分領域的沖突對合作造成了沖擊。如果想要解決氣候變化對問題，合作是關鍵，多國之間的技術交換也很重要。當我們看到技術的改進時，我們應該向每個人、向資源有限的發(fā)展中國家提供該技術。發(fā)展中國家需要發(fā)達國家的投資和技術轉讓。
簡而言之，全球合作是必須的。我認為目前是進行合作的最好時機。誠然，未來中國和美國之間在未來的地緣政治中仍有競爭。但這不是一個零和游戲，沒有理由強調沖突。我們應該把重點放在我們可以合作的領域。環(huán)境和氣候顯然是最需要合作的領域。只要我們共同努力解決氣候問題，就沒有什么是無法完成的。
《21世紀》：拜登承諾在他上任的首日，美國將重新加入《巴黎協(xié)定》。他這一決策將如何影響多國之間的合作？
Erik Solheim：我相信這是千載難逢的機會去做正確的事情，因為很多因素都在朝著積極的方向發(fā)展。
中國國家主席習近平承諾中國將實現(xiàn)碳中和。隨后，韓國總統(tǒng)和日本首相立即表示，他們也將實現(xiàn)碳中和。在美國，拜登承諾投資2萬億美元用于可再生能源的發(fā)展、重新加入巴黎協(xié)議。在歐洲，歐盟將達成一項新的綠色協(xié)議。在印度，莫迪總理正在大力投資太陽能，而印度的太陽能價格是全球最低的。
這是充滿希望的時刻，中國、歐洲、美國和印度正朝著同一個方向前進。我們有一個千載難逢的機會去做正確的事。
《21世紀》：關于加強全球合作，你有哪些建議？
Erik Solheim：我認為我們應該始終關注我們可以合作的領域，不要把任何事情看作是有贏家和輸家的零和游戲。中國和西方國家之間沒有不能通過對話解決的意見分歧，而且根本不存在利益矛盾。
從全球來看，促進經(jīng)濟快速發(fā)展、讓所有人擺脫貧困、解決新冠病毒等重大健康問題、更好地照顧我們共同生活的這個脆弱的小星球等都符合我們的共同利益。我們要聚焦共同利益，為全人類打造一個如中國所倡議的生態(tài)文明制度。
